关于深入开展创先争优活动的实施方案 自卫委〔2010〕12号

局党委所属各级党组织：
    根据中央和省、市委的安排部署，围绕《中共自贡市卫生局委员会关于在全市卫生系统基层党组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见》精神，结合卫生工作实际，现就在局党委所属各级党组织中深入开展创先争优活动提出如下实施方案。
    一、开展创先争优活动的指导思想和总体要求
    （一）指导思想。深入开展创先争优活动，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，围绕提高人民群众健康水平，进一步深化医药卫生体制改革，进一步统筹城乡卫生发展，大力加强基层各级党组织建设和党员队伍建设，充分发挥广大党员在卫生工作中的政治核心作用和共产党员的先锋模范作用，激发党员干部的积极性和创造性，全面促进我市卫生事业又好又快发展。
    （二）总体要求。局党委结合今年卫生工作重点，在《实施意见》中提出了开展创先争优的四大任务，即：打造区域医卫中心有新突破，推动三个文明建设行动有新进展，服务人民健康有新成效，党组织建设有新加强；局党委所属各级党组织要紧紧围绕中央和省、市委，局党委确定的目标，从本单位的实际出发，提出有鲜明特点的活动主题和符合实际的活动目标，牢牢把握好创先争优活动的方向。
    1.要进一步组织引导广大医务人员树立责任意识、大局意识、奉献意识，不断深化对卫生事业科学发展的认识，明确卫生事业发展目标，切实加强专业知识学习，努力提高医疗卫生服务水平，为打造区域医卫中心、开创我市卫生事业新局面作出新贡献。
    2.要紧紧围绕“创建温馨医院、争做文明使者行动”、“卫生系统核心价值体系教育行动”和“卫生文明行业建设行动”三大卫生文明建设行动，结合省运会的举行和本单位本部门的工作实际，进一步塑造和展示卫生行业道德诚信、和谐友善、文明礼仪、优质服务、优美环境、规范有序等文明发展的新形象，把“三个行动”落到实处，全面提升卫生行业文明形象，为人民群众提供温馨、优质的医疗卫生服务。
    3.要紧紧围绕实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，通过完善“公开承诺制”、干群恳谈会、领导干部联系点等多种渠道，真正畅通民意、急民所想、办民所盼，特别要关注和帮助生活困难群众解决看病就医遇到的实际问题；要在广大党员中开展技术、学术交流等活动，发挥党员在职工中授艺提技、引领科室发展的作用，不断提高广大医务工作者技术和管理水平，让人民群众看到党员的旗帜作用，享受科学发展带来的实惠。
    4.要紧紧围绕“选好带头人、扩大覆盖面、增强凝聚力、推进一体化”，大力实施“堡垒工程”，优化组织设置，扩大组织覆盖面，选好配强基层党组织带头人。要大力实施“发展党员系统工程”，深入开展“党员示范岗”、“党员责任区”、“党员活动日”、争当“优秀共产党员·人民满意的白衣天使”等特色活动，激发党员队伍活力。与此同时，要做好卫生系统基层党组织领导班子和负责人“公推直选”试点工作，增强党员队伍生机活力。
    二、创先争优活动的主要内容
    局党委所属各级党组织要紧紧围绕《实施意见》中提出的“与巩固和拓展学习实践科学发展观活动相结合，与深化党员先锋工程相结合，与推进医药卫生体制改革相结合，与加强基层党组织建设相结合，与开展向杨勇同志学习相结合”五个结合的内容，结合实际，提出先进基层党组织、优秀共产党员的基本要求，确保活动有序进行。
    先进基层党组织的基本要求是，围绕“五好四强”基层党组织创建标准，努力做到“五个好”：一是领导班子好。深入学习实践科学发展观，团结协作，求真务实，勤政廉洁，充满活力，要有改革创新精神，具有较强的凝聚力和战斗力。二是党员队伍好。党员素质优良，党性修养好、模范作用强、群众威信高，一线科室技术骨干要有一定数量的党员。三是工作机制好。规章制度完善，管理措施到位，作风务实严谨，工作运行有序。四是工作业绩好。本单位医疗卫生工作成绩显著，围绕医药卫生体制改革措施得力、成效明显。五是群众反映好。基层党组织在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象，无医患纠纷，无干群矛盾。
    优秀共产党员的基本要求是，围绕“五带五争”争当优秀共产党员，深化“党员先锋工程”，努力争当“五个模范”：一是自觉学习的模范。认真学习实践科学发展观，学习新知识、新技能，不断提升党性意识，提高综合素质。二是执行政策的模范。积极响应党组织号召，坚决把党组织要求和各项规定落到实处。尤其是党员领导干部要在推进医疗卫生体制改革、服务大局上起示范带头作用。三是服务群众的模范。作为行政管理人员，要公平公正办事、踏踏实实做人，自觉维护公共利益和群众正当权益；作为医务人员，要以保障人民群众健康为最高标准，想患者之所想、急患者之所急，努力成为广大患者的健康卫士。四是爱岗敬业的模范。在本职岗位上埋头苦干、开拓创新、无私奉献，带头争创佳绩。五是遵纪守法的模范。自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规，带头弘扬正气、维护稳定，争当文明守法好公民。
    三、开展创先争优活动的方法步骤
    局党委所属各级党组织开展创先争优活动，要重点围绕迎接建党90周年分两个阶段进行。
    第一阶段：广泛发动，安排部署（2010年5月底—6月初）。主要抓好三项工作：
    一是动员部署。各级党组织要层层召开动员大会，进行安排部署，搞好宣传发动。 局党委在5月底已完成动员部署，局党委所属各级党组织要在6月5日前完成动员部署。二是制定活动方案。局党委所属各级党组织根据此方案，结合实际，制定创先争优活动实施方案，对本单位党组织和党员参加活动提出明确目标和具体要求，广泛吸收干部职工参与到“创优争先活动”中来。三是组织学习。各级党组织和广大党员要认真组织党员干部和广大职工学习相关文件，切实领会全党关于开展创先争优活动的要求，提高认识，增强开展创先争优活动的自觉性和主动性。
    第二阶段：全面争创，扎实推进（2010年6月—2011年6月底）。主要开展“五项活动”：
    1.“党性教育”活动。结合实施党员“党性教育”和“能力培育”，充分发挥思想政治教育和各级各类培训作用，采取重温入党誓词、回顾党的成就、学习党史、学习党的方针政策、党务工作培训、领导干部讲党课等形式，对党员普遍进行党性教育，提高广大党员的政治觉悟。局党委所属各级党组织要在2011年“七一”前，集中一周时间，组织党员进行一次党性分析，在职党员应撰写党性分析报告，并组织群众对党员进行评议。
    2.“岗位奉献”活动。局党委所属各级党组织要从强化政治核心理念，提高保障人民健康能力入手，围绕今明两年我市卫生行业的中心任务，大力实施“堡垒工程”，把基层党组织建设成为组织有力、运行规范、群众满意的示范单位。要从各自岗位特点出发，利用好“党员活动日”：3月5日、5月12日、7月1日等重要时间节点，广泛开展岗位练兵、行业竞赛、医疗技能比武等活动，努力提升医疗技术水平，为促进卫生事业又好又快发展提供坚强人才保证。
    3.“服务群众”活动。局党委所属各级党组织要结合自身实际，围绕今年省两运会的举行，确定系列服务活动内容，要通过组织党员专家开展义诊义检、结对帮扶、走访慰问等活动，深入做好党员联系和服务群众工作，帮助群众解决生产生活中的实际问题。
    4.“亮牌示范”活动。要进一步巩固党员示范岗成果，通过佩戴党徽、设立党员示范岗等形式，把党员身份亮出来，充分发挥党员示范岗的带动作用和党员干部的先锋模范作用。
    5.“组织创新”活动。要积极探索创新加强基层党组织班子建设的制度和机制，结合开展创建学习型行业活动，抓好党员阵地、活动、制度和保障的规范化建设，扩大组织覆盖面，强化组织功能。完善基层党建述职、考核、评议制度，推进党建工作创新。
    2011年“七·一”前，局党委将对先进基层党组织、优秀共产党员进行一次集中表彰。同时，局党委还将从中择优选出一批基层党组织和党员推荐到上级党组织表彰。
    四、发挥创先争优活动的带动作用，开展“三个争当”活动
    （一）开展争当“优秀公务员”活动。在局机关干部中，继续深入推进干部作风建设，不断提高机关干部学习能力、执行能力、组织协调能力和处理复杂问题能力，促进机关各项工作的全面提升。号召卫生局机关干部做到“六个四”。即：四统，统一思想、统一认识、统一目标、统一行动；四讲，讲学习、讲政治、讲正气、讲奉献；四执，执言、执文、执事、执善；四感，感恩组织、感恩领导、感恩同志、感恩“异议”；四不，不浮躁、不懈怠、不糊涂、不落后；四容，容人、容事、容言、容过，争当“优秀公务员”。
    （二）开展争当“优秀学科带头人”活动。引导广大医务人员投身到科教兴医战略中来，在本学科、本岗位上进行医学研究和临床实践，成为学科前瞻性研究骨干，发挥技术上的带动示范作用，扩大学科的影响力，鼓励医务人员勤于钻研，立项攻关，勇于实践，服务群众，努力争做掌握当代前沿医学知识的“领头羊”；实践临床一线的“顶梁柱”；推动学科的全面升级，争当“优秀学科带头人”。
    （三）开展争当“护理技能状元”活动。在护理人员中，通过组织培训、进修自学和“传、帮、带”等多种途径，培养护理人员掌握良好的沟通技巧、具备过硬的心理素质、练就精湛的业务技能、时刻保持亲切的服务态度，开展护理技能竞赛，争当“护理技能状元”。
    五、切实加强对创先争优活动的组织领导
    （一）加强领导，落实责任。局党委已成立创先争优活动领导小组，由局党组（党委）书记肖光俊同志任组长，肖永钢、金道德、丁中印、陈张铭同志为成员，负责全系统创先争优活动的协调和指导。领导小组下设办公室，办公室设在局组织人事科。局党委各直属党组织要切实担负起本单位开展创先争优活动的领导，成立以党委（总支、支部）书记为组长的创先争优活动领导小组及办公室，领导小组成员要建立创先争优活动联系点。各单位书记为活动第一责任人，要亲自抓，亲自动员、亲自调研、亲自督导，切实担负起本单位开展创先争优活动的领导和指导责任。
    （二）把握进度，加强督导。局党委所属各级创先争优活动领导小组要及时掌握本单位各个阶段的进展情况和实际效果，坚决杜绝走过场、出偏差。要采取听取汇报、专题调度、交流研讨、明查暗访等形式，了解活动进展情况，研究解决遇到的问题，总结推广经验      （三）强化宣传，营造氛围。局党委所属各级党组织充分发挥报纸、互联网和信息简报作用，大力宣传本单位、本部门在活动开展中涌现出来的先进典型，大力宣传开展创先争优活动的经验做法和实际效果。要通过开设学习园地、张贴宣传标语、组织文艺演出、巡回报告等形式加大宣传力度，努力在全市卫生系统形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。
    局党委所属各级党组织要根据开展创先争优活动的总体要求和主要内容，联系实际，制定出本单位、本部门创先争优活动实施方案，明确提出本单位、本部门先进基层党组织、优秀共产党员的具体标准，并及时将方案报送局创先争优活动领导小组办公室。

                              二○一○年六月二日

发布日期:2010-06-07